国家新规排除管理幼儿园校车遭质疑

2019-09-14 09:10:00 来源: 大港信息港

  > 国家新规排除管理幼儿园校车遭质疑 08:29:01

  幼儿园校车是事故“高发户”

  日前国务院正式公布的《校车安全管理条例》(以下简称《条例》),引发社会极大的争议。比如,事故的“高发户”幼儿园校车,为何被排除在管理之外?就近入学谈何容易?摆在广州面前更直接的问题是,在幼儿园校车管理上,当前正在施行的《广州市学校安全管理规定(试行)》跟《条例》“打架”了,到底该听谁的?

  11日,广州市教育局相关负责人接受羊城晚报采访时回应,该矛盾如何理顺需要进一步研究。另据透露,广州将优化民办学校的布局,争取实现就近入学。

  国家新规“排除”幼儿园校车

  《条例》引发争议是高中生和幼儿不是校车的服务对象。采访发现,对高中生乘坐校车不被纳入校车管理,大部分民众表示尚能理解。但对事故“高发户”的幼儿园校车被排除在外,很多人则表示无法接受。

  在上搜索发现,从去年的甘肃幼儿园校车事故,到近日的阳春幼儿园校车事故,幼儿园校车事故层出不穷,幼儿死亡人数触目惊心。而造成事故的原因,多数是由于缺乏有序的管理。

  “校车保障对象范围仍有拓宽空间。”学者熊丙奇认为,“幼儿园校车被排除在保障体系之外,或许有着实际情况的考量,但政府减少保障范围或有"消极"之嫌。”不过,全国人大代表黄细花却认为,“我觉得幼儿园未被纳入管理不一定是坏事!这说明还有希望解决就近入学。”

  市教育局:如何衔接还得研究

  《条例》未将幼儿园校车纳入管理范围,而广州市4月1日起已开始施行的《广州市学校安全管理规定(试行)》却已经把幼儿园校车纳入校车范围,如此一来,地方法规与国家法规“打架”了,假如发生幼儿园校车事故,广州到底该按哪个规定执行?

  11日晚,广州市教育局副局长沈子鸣向羊城晚报表示,出现这样的情况确实是始料未及的,如何衔接好地方法规和国家法规,有关部门还得再做研究。“目前不能简单地理解为,按照国家的《条例》,广州市对幼儿园校车就不监管了,还得听听幼儿园、交管部门等多方面的意见。”

  3000辆校车管理费还没落实?

  《条例》跟之前的意见征求稿不同的还有,从规定了使用专用校车有三年“过渡期”改为“省、自治区、直辖市人民政府规定的过渡期限”。有不少业内人士认为,各地方自主规定过渡期有可能会沦为“无限期”。沈子鸣接受采访时表示,关于广州使用专用校车的过渡期有多长,还要进行研究。

  据介绍,假如广州要将目前备案在册的3000多辆校车管理起来,这需要一大笔费用。虽然《条例》规定支持校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担,但是财政资金使用实行的是预算制,而今年的预算是没有把校车这一块算进去的。这意味着校车的专用经费还没有依据,要相关部门研究后给出依据才行。

  就近入读民办幼儿园指日可待

  教育部门透露,正在研究民校布局

  就近入读民办幼儿园指日可待

  《条例》还规定,依法制定、调整学校设置规划,保障学生就近入学等。幼儿入园也以保障就近入园和由家长接送为原则。但很多家长提出,就近入学谈何容易? 广州目前使用校车的多数是民办学校。由于民办学校不需按地段招生,同时,部分区、县级市学校撤并,全广州市目前有约30万中小学生(幼儿)需要搭乘校车“远程”上下学,校车需求还将不断增加。截至今年1月,广州市使用校车的学校(幼儿园)共有875所,备案校车3019辆。

  “我们将优化民办学校的布局,近正在做各方面的调研,就近入学指日可待。”沈子鸣透露。了解到,目前广州市的“校车大户”白云区已经着手进行一场大规模的调研,将通过调整全区民办学校的布局,让外来工子弟就近入学,进而压缩和减少校车的使用,减少孩子在路上的风险。白云区教育局局长唐文贵表示:“我们解决校车安全难题不是把钱"砸"在校车投入上,那样会助长许多学校购买校车到更远的地方抢占生源,形成恶性竞争。”

  据介绍,白云区的规划是先对外来工子弟的学籍、居住证加强管理,进一步摸清各个区域的入学适龄儿童数量,争取以3公里作为辐射范围重新规划民办学校分布,争取用三年时间来完成对民办学校的布局调整,终让外来工子弟实现就近入学,从根源上解决校车安全问题。

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