郑州晚报贫困村的豪楼为何不怕破产

2019-06-09 19:35:27 来源: 大港信息港

小孩发烧怎么办
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一个贫困村,一栋豪华楼,负债上千万,村干部却安之若素,这是很让人费解的事情:国外政府还会因为资金问题关门打烊,为何一个不在行政序列范畴内的群众自治组织,竟然在花钱这回事上如此阔气而无后顾之忧?几个人,拍拍脑袋就盖起了千万大楼,没有审批手续无人管、村民沸反盈天的意见无人听,那么,信用等级按理不会太高的群众组织,何以动辄就能贷上千万款项?

当然,我们可以假设村干部法制观念与程序意识淡薄,那么,权力部门在豪华大楼事件中又扮演了怎样的角色呢?据说,此前,当地国土、城管部门曾对该楼下发过停工通知,但“已经制止不了了”。一者,豪华大楼不是一天盖起了的,镇政府都不能对村级行为及时监督、适时遏止,又如何能指望更远的行政监管得力纠错?二者,从制度意义上说,因为没有办好用地手续,那么,该大楼显然是未批先建,性质上属于违章建筑,村部怎么可以在违建中“依法办公”?

村里的说法是招商引资,只是,商家与资本在一个贫困村看到如此大的公共财政窟窿,还有胆子把“鸡”饲养在“黄鼠狼”旁边?据了解,岳麓区莲花镇2012年的人均收入9000余元,大部分的村民外出打工。云盖村曾是一个山多地少、基础设施较为落后的农业村。公开报道显示,2005年,该村被确定为长沙市建设扶贫村。没有劳动力优势、没有区位资源优势、没有金融资本优势、没有政策比较优势……仅凭一栋“高端大气上档次”又独断专行的办公楼,就能实现招商引资的梦想?

谁拍的板、谁借的钱,这些问题都不是关键,关键是建成违建之后,对谁问责、谁来埋单?十年还债的算盘是村干部扒拉的,但掏钱的肯定不是村委会的几个成员。值得注意的是,村委会仅仅是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,法理上说,没有任何收税的权力,也没法子创造条件乱收费,那么,这千万盖楼费以怎样的途径“走单”呢?

村委会不是企业、不是政府部门,如此豪气地借钱盖楼,烂摊子一定会有人接手吗?或者说,一个群众自治组织,竟然排出十年还债图谱,怎么就不怕破产呢?这种无预算、无审计,有权便无度花钱的法则,又难道只是“村委会”的专属?(邓海建)

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